抓实“四个维度”深化推进以案促改制度化常态化
发布时间 ：2022/11/9 15:44:50 浏览次数：4613 来源 ： 市政公用 李建鸣
“善除害者察其本，善理疾者绝其源” 。今年以来，市9001cc金沙以诚为本控股集团市政公用公司纪委始终把以案促改作为一体推进“三不”的有效途径和重要载体，从实处着力、从严上要求 ，不断探索 、完善、提升打通惩、改 、治的内在联系 ，实现治标与治本的有机统一，有力推进以案促改制度化常态化走深走实。
以案压实责任 。以案促改是系统工程，必须压实各方责任 、理顺工作机制 。公司纪委积极建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制 ，制定《关于市政公用公司进一步推进以案促改制度化常态化的实施方案》，从总体要求 、开展范围和形式、职责分工、关键环节等5个方面作出规范，有针对性的分类实施，精准开展，让责任更明确、程序更规范、协作更顺畅 、工作更高效。通过压实三项责任 ，推动形成明责定责 、督责促责 、追责问责的闭环链条 ，对2家履职不到位的党支部书记进行责任约谈 ，对问题突出的1家单位加强跟踪督导 ，提升以案促改质效，有力推进以案促改工作往深抓、往实做 。
以案治理问题 。坚持“查办一案” ，推动“治理一方”。公司纪委对案发单位以案促改“事前”“事中”“事后”情况进行“一站到底”式测评 、监督，有力保证以案促改的质效。一是规定“事前”报告义务，以案促改的单位在开展以案促改工作前，制定以案促改工作方案并向公司纪委报备 。二是实行“事中”全程监督，对应监督案发单位“一对一”制定监督工作方案，通过旁听警示教育大会 、列席专题组织生活会等方法 ，对案发单位“以案促改”实行全程动态监督。三是加强“事后”跟踪问效 ，公司纪委关口前移 ，通过对近两年巡察整改 、专项检查等过程中发现的问题整改情况进行“回头看”，推动更新完善《董事会议事规则（修订）》、《招标管理办法（试行）》、《安全生产管理细则》、《重点项目及重大事项检查督办工作机制》等7项制度机制 ，强化执行力，提升监督的约束力，不断推进从治标向标本转变。
以案防控风险 。将查办案件与风险防范结合起来，跟进督促发案单位“亡羊补牢” ，解决制度上的漏洞 、监管上的盲点 。围绕权力运行机制和案件多发部位，聚焦明责、履责 、问责等工作，对现有制度进行全面清理、审查 、评估，深刻剖析案发原因 ，排查廉洁风险，研判案发规律，深挖问题根源，有针对性地进行“废 、改 、立”，动态调整权力清单 、责任清单，以管用有效的防控措施实现对关键环节、重要岗位、重点人员强有力监管 ，形成对风险分级管控和隐患排查治理达到共防共治的效果 ，抓实了“以案促治”。截止目前 ，采取“公示评议、互查互督”方式，共梳理风险点109个，排查防控措施253条 ，实现化“风险点”为“安全点”的目标。
以案提升效能。针对案发单位发生的典型案件暴露出来的问题，坚持点上着力、面上拓展，推动以案促改从案发单位向公司系统领域拓展 ，恪守有“病”早治疗 ，无“病”强筋骨原则边界，实现“一案一查摆”全覆盖；结合案件类型，查找共性规律，分析个性问题，研究监督制约机制；通过倒查责任落实情况，推动案发单位把原因剖析到位 、整改落实到位；对于没有发生违纪违法案件的单位 ，举一反三开展同类问题专项整治，把苗头性 、倾向性问题消灭在萌芽状态 ，真正做到抓早抓小，及早堵塞制度漏洞。公司纪委先后督导7个党组织深入开展以案促改专题组织生活会，讲真话、摆实情，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态 ，批评受教育党员干部140余人 ，研究制定整改方案13个 ，持续放大“三不”一体推进的叠加效应，充分发挥以案促改“治未病”作用 。
